De la Cinquième République à l'Europe

De la Cinquième République à l'Europe : c'est le récit d'une confrontation
entre deux projets politiques forts et la résultante d'une interaction sans
cesse croissante. Face à face ou intégration ? A plus d'un titre, la
construction européenne vient déstabiliser l'équilibre du système politique
français. L'enjeu européen se constitue en révélateur de clivages inédits qui
évoquent des univers culturels bien plus que des positions partisanes
clairement identifiées. Par contraste, la construction de l'Europe met ainsi
en lumière ce qui fait la particularité de la Cinquième République.
L'interaction de la Cinquième République et de l'Europe fait naître encore
plus d'interrogations sur l'avenir du service public et de la fonction
publique à la française. La réforme de l'État, qui se développe dans tous les
pays d'Europe, paraît entériner une logique libérale qui se trouve plus ou
moins relayée par les autorités de Bruxelles. Le pouvoir d'État est battu en
brèche. La France peut-elle alors conserver sa spécificité politique ? La
résistance des institutions et des élites, au niveau national comme au niveau
local, qui peut être mise sur le compte aussi bien de l'archaïsme que d'une
possibilité étonnante d'absorption et d'adaptation, rend l'intégration
européenne encore plus délicate. La mise en œuvre des politiques de l'Union et
la réorganisation du travail gouvernemental impliquent un long travail
d'apprentissage. L'Europe est avant tout celle des réseaux et des groupes de
pression. Une nouvelle pratique du pouvoir se met en place qui appelle à
davantage de compromis et permet d'imaginer de nouvelles légitimités.


ONT CONTRIBUÉ À CET OUVRAGE : François d'Arcy, Christian Bidégaray, Jean-Luc
Bodiguel, Maurice Croisât, Claude Emeri, Jack Hayward, Bruno Jobert, Marie-
Christine Kessler, Jean Leca, Christian Lequesne, Albert Mabileau, Didier
Maus, Yves Mény, Janine Mossuz-Lavau, Pierre Muller, Pascal Perrineau, Luc
Rouban, Dusan Sidjanski